Parte 3 - Marco Normativo
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Reglamentos desarrollados: EASA ha desarrollado el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947 y el Reglamento Delegado (UE) 2019/945, publicados por la Comisión en 2019, en los cuales regula la utilización de UAS y los sistemas de aeronaves no tripuladas en los Estados miembros.
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Material adicional: Adicionalmente, EASA ha publicado Material Guía (GM) y Medios Aceptables de Cumplimiento (AMC) que ayudan a comprender e implementar estos Reglamentos.
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Carácter vinculante: Los Reglamentos son vinculantes en su totalidad; por el contrario, el Material Guía (GM) y los Medios Aceptables de Cumplimiento (AMC) no son vinculantes.
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Ámbito de aplicación: Por lo tanto, los mencionados Reglamentos publicados por la Comisión son de aplicación directa en todos los Estados miembros de EASA (31 Estados de Europa).
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Acceso y consulta: Dichos Reglamentos se pueden encontrar en la web del Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE): www.eur-lex.europa.eu.
Reglamento Delegado (UE) 2019/945
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Diseño y fabricación: Fija los requisitos técnicos para fabricar drones según las condiciones del Reglamento (UE) 2019/947 y define las clases C0, C1, C2, C3 y C4.
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Certificación: Especifica qué tipos de drones requieren certificación para su diseño, producción y mantenimiento.
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Comercialización: Regula la venta de drones destinados a la categoría «abierta» y los accesorios de identificación a distancia.
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Operadores de terceros países: Establece normas para operadores de Estados no miembros de EASA que vuelen dentro del espacio aéreo del Cielo Único Europeo (SES, Single European Sky).
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Modificación (UE 2020/1058): Fue modificado por el Reglamento Delegado (UE) 2020/1058 para incorporar dos nuevas clases (C5 y C6), orientadas a los escenarios estándar europeos.
Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947
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Objeto principal: Establece las normas detalladas para el uso de drones (UAS), afectando al personal (incluidos pilotos a distancia) y a las organizaciones que participan en estas operaciones.
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Modificación — RE (UE) 2020/639: Introduce los requisitos para operar en la categoría «específica» bajo un escenario estándar (STS) y aplaza la aplicación de ciertas medidas.
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Modificación — RE (UE) 2020/746: Pospone las fechas de aplicación de determinadas medidas a causa de la pandemia de COVID-19.
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Modificación — RE (UE) 2021/1166: Pospone la aplicación de los escenarios estándar europeos (al 03/12/2023) y establece la obligatoriedad de las luces verdes nocturnas y el sistema de identificación a distancia (al 01/07/2022).
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Texto consolidado: Todas estas modificaciones están integradas en el texto consolidado disponible en la web del Diario Oficial de la Unión Europea.
Real Decreto 517/2024
Su objetivo es establecer el régimen jurídico en aquellos aspectos en los cuales los Reglamentos de Ejecución y el Delegado dejan la potestad de regular a los Estados miembros, o bien, directamente no regulan en estos aspectos. Modifica además aspectos importantes como los que se mencionan a continuación:
- Modifica las condiciones de obligatoriedad de un seguro mínimo para los UAS.
- Modifica las edades mínimas para los pilotos a distancia.
- Se crea el Registro de aeronaves del Ministerio del Interior, debiendo quedar todos los UAS vinculados en todo momento a sus propietarios.
- Se establecen nuevos volúmenes de zonas geográficas UAS.
- Se desarrolla el régimen aplicable a las organizaciones de formación, examen y evaluación de los pilotos a distancia en categoría "específica" autorizada.
- Se designa a AESA como autoridad notificante y se concretan sus competencias para el control de la aeronavegabilidad, del personal y de las operaciones de UAS.
- Se establecen los órganos competentes para la designación de zonas geográficas de UAS particulares como U-Space, la certificación y supervisión de quienes proveen servicios de estos espacios aéreos.
- Se establece un marco normativo propio aplicable a las actividades NO EASA.